原标题：河南三级稽查长下千里下层接访解民忧（引题）911色色色

靠近面化解矛盾纠纷（主题）

法治日报记者 赵红旗

“您好，我是省东谈主民稽查院稽查长段文龙，今天由我招待您，有什么诉求请掀开了讲……”前不久，为负责落实最妙手民稽查院对于常态化开展带领干部接访下访和包案办理责任的联系条目，河南省东谈主民稽查院稽查长段文龙来到郑州市管城回族区东谈主民稽查院，招待一齐肯求立案监督案件的信访东谈主。

像这么，稽查长靠近面听取信访东谈主诉求，耐烦释法说理，匡助厘清问题骨子、寻求处治方法的作念法，现在在河南省三级稽查机关已呈常态化。禁止11月，全省三级稽查机关带领干部接访下访案件2181件，包案办理重叠信访案件1983件，包案办理初度信访案件1197件，首访包案率和依期办结率均达100%，灵验化解了矛盾纠纷。

当场化解矛盾

“宋某蓝本在咱们公司责任，任置业督察人时期，冒用公司样式，向公司经管的小区业主出售地下车位7个、地下收藏间2个，共收取业主万般用度154万元并开具收条，但未将所选取度上缴公司，而是用于个东谈主以前破费……”靠近接访的段文龙，某公司负责东谈主常某一股脑儿纯正出了憋在心里的话。

蓝本，宋某因犯盗窃罪、聚众淫乱罪被管城区稽查院拿起公诉。案发后，某公司发现宋某存在私卖车位等问题，遂向公安机关报案，但因案情较为复杂，且其已因刑事作恶正在照章罗致审判，公安机关里靠近于具体侦办部门的详情存在不对，莫得实时立案。

河南省稽查院接到某公司条目立案监督的诉求后，立即进行了审查911色色色，并按照属地统带原则，第一时期见告管城区稽查院核实联系情况。段文龙赴管城区稽查院下访招待常某。常某但愿稽查机关监督公安机关对宋某冒用公司样式卖车位等涉嫌作恶步履进行立案捕快。接访末端后，段文龙审阅了联系案件材料，召集联系办案稽查官对案情进行了接头。在段文龙的督促下，管城区稽查院在向公安机关发出立案见告书的同期，以为7名业主的亏蚀与某公司经管不法式有一定关系，残忍某公司先对业主进行抵偿，再对宋某进行追偿。经过经办稽查官耐烦释法说理，某公司示意自得通过民事诉讼方式处治业主抵偿问题。这么的处理方式灵验根绝了次生信访矛盾发生。

该案是河南省稽查机关坚抓和发展新期间“枫桥教养”，稽查长下访接访和包案办理初度信访案件的典型案例。办案中，稽查机关严格落实“首办+包案”连累，找准问题关节，打出准详情味、照章监督、释法说理、融合促和等“组合拳”，既照章保护了涉案企业的正当职权，又幸免了涉案巨匠的经济亏蚀，完结司法办案政事后果、法律后果、社会后果的有机吞并。

“信访案件办理关系到巨匠躬行利益和社会妥协认知。稽查长接访，解的是法结，接的是人心。”段文龙说。

践诺包案办理

“我犬子本年考上接头生啦……”8月22日，宋某给许昌市东谈主民稽查院稽查长赵艺苑打来了报喜电话。

宋某父亲在自家作坊从事腐竹加工副业，2005年10月，其父圆寂，腐竹加责任坊便罢手出产指标，却按照工业用电步调被陆续收取了10年电费。2016年5月10日，宋某到供电公司及联系部门响应情况。经观看，联系部门于当月24日将宋某家中作坊的用电类别改为乡村住户生活用电，并退还电费2443.82元。

对这么的处理完了，宋某并不安靖。2018年，他向许昌市魏王人区东谈主民法院拿告状讼，条目供电公司按照破费者职权保护法端正向其抵偿4.5万元。魏王人区法院判决驳回宋某诉讼请求，其上诉及肯求再审，均被驳回。

2019年4月18日，宋某信访至许昌市稽查院。稽查机关经核查，未发现存影响公正裁判的情况，并回复宋某，但其仍不安靖。

赵艺苑分包该案后，耐烦倾听宋某的诉求乃至委曲和埋怨，并当令赐与想想上的正面相似。得知其孩子正在检修，赵艺苑即以此为切入点和毒害点，与宋某进行了潜入交流计划，耐烦相似并反复嘱咐宋某要为了家庭、为了孩子，一切上前看，既拿得起又放得下，通过以心谈心、以情动东谈主，帮宋某从容卸下“心防”。

接访后，许昌市稽查院速即组建责任专班，对原案进行全面复查。经复查，原案虽无实质性造作，但供电公司对案件的发生活在一定格外。查清案件事实后，责任专班针对宋某的诉求一一进行回复，最终得到其知道和认可。

宋某的法结已解，但对电力部门的心结未除。为化解两边积怨，许昌市稽查院先后20余次与宋某、供电公司进行计划，同期牵头确立由乡政府、村委会联系责任主谈主员及供电公司法律督察人组成的融合小组，耐烦温顺由、释法理，最终促使宋某和供电公司妥协。

一个事实了了、判决无误的小案，因何引起当事东谈主上访长达7年？许昌市稽查院由此发现王法司法面目存在释法说理不到位、严惩案轻化解等问题。许昌市两级稽查机关便以此案办理为机会，梳理排查88件2022年以来的重叠信访案件，组织开展专项化解，全力作念到案结事了东谈主和，现在上述88件案件已全部得到化解。

发达头雁作用

“2024年，省稽查院制定印发了《河南省稽查机关带领干部接访下访和包案办理责任暂施端正》，探索酿成‘包案+听证+赈济’三位一体信访案件法治化实质性化解机制，推进化解了一批疑难复杂信访案件。”河南省稽查院副稽查长张志强先容说。

“稽查长包案办理，主动上门公开听证，又为家庭贫乏、动作未便的请问东谈主合营司法局指派请问代理讼师，用老匹夫可感受、能体验的方式化解矛盾纠纷，以履行动作让东谈主民巨匠感受到了平允正义。”近日，商丘市委党校法学陶冶、市东谈主民稽查院东谈主民监督员李光明在进入一齐请问案件听证会后如是说。

2022年1月6日晚，孔某酒后与一又友赵某等3东谈主发生曲直，继而起初打架。经武断，孔某组成轻伤二级，赵某组成微细伤。在审查告状经过中，鉴于本案由一又友间言语不当激发，3名作恶嫌疑东谈主均系初犯、偶犯，且两边均存在格外，柘城县东谈主民稽查院照章对赵某等东谈主作出相对不告状处理。孔某抵御，向商丘市稽查院请问。商丘市稽查院稽查长王建波包案后，经屡次拜访观看，上门了解情况，向两边耐烦细巧释法说理，并把听证会搬到了当事东谈主家门口。王建波用夷易近东谈主的话语，潜入浅出进行说理，平息了一次次谈话冲突，最终促成两边妥协，完了案结事了。

张志强说911色色色，本年以来，为进一步推进信访案件法治化实质性化解机制的落实，河南省稽查院对全省三级稽查院12309稽查职业中心接访情况、稽查长接访下访和包案办理情况进行专项督导，灵验推进全省稽查机关各级带领干部发达“头雁作用”，以“如我在诉”理念办好每一个信访案件，作念实东谈主民巨匠可感受、能体验、得实惠的稽查为民。