插妹妹影视农业发展70年：从吃饱饭到当代农业乡村振兴开启新篇章

地处浙东沿海三门湾畔的浙江省台州市三门县，靠着优胜的当然条目，早在清朝乾隆年间就运转衍生青蟹。1949年新中国确立后，滩涂养捕徐徐兴起，但是产量和防逃效果欠安。到80年代初期插妹妹影视，围塘衍生赶紧发展。

1997年8月18日，三门县遇到了一场百年荒原的超强台风。在涛头村，地皮被海水浸泡一个多月，地皮盐碱化难以汲引。是发展衍生，照旧搞汲引，在面对抉择的期间，全村373户有325户在“水产衍生”一栏里按下了鲜红的手指印。

这翻开了全县产业结构颐养的序幕。如今，领先调动的涛头村，仍是酿成完好的衍坐蓐业链，一跃成为全县“首富村”。三门县也成为“中国青蟹之乡”、“中国小海鲜之乡”，成为浙江省渔业转型发展先行区、海水衍生第一大县。

一叶知秋。中国农业在70年来的发展历程中，“红指印”有着颇为显着的象征性意旨，这背后是新中国确立70年来，中国农业发展呈现出了回山倒海的巨大变化，已矣了举世谛视的越过发展。

五大历史性树立

中央一直绝顶喜爱“三农”使命。1982~1986年和2004~2019年，中央先后鸠合5年、16年出台了以“三农”为主题的中央一号文献。尤其是在2004年中央一号文献中，中央作出“把处治好‘三农’问题当作全党使命的重中之重”的政策定位。

党的十九大建议实施乡村振兴政策的紧要有磋议和部署，并进一步强调“农业农村农民问题是关系民生国计的根人道问题，必须长久把处治好‘三农’问题当作全党使命重中之重”，况且“要赈济农业农村优先发展”。

贵州财经大学工商管制学院院长肖小虹等在《中华东说念主民共和国确立70年来农业政策的演变轨迹——基于1949-2019年中国农业政策的量化分析》中的照管恶果清晰，新中国确立70年来，中国农业政策经历了从索求农业到反哺农业的演变。

该照管论文以国度层面颁布的2259项农业政策为样本，从政策总量与结构、府际关系、政策本体等方面进行量化分析。照管发现，这70年，中国农业政策在内涵上已矣了从“取”到“予”的逆转；在食粮产量和农民收入方面，农业政策的制发主见由“增产、稳收”转向“保质、增收”；农业政策时候跟着农业政策磋议的颐养由调动农业剩余向优先发展农业转变；农业政策演变体现了中国二元经济结构从轨制化构建到不停削弱城乡各异、促进城乡一体化发展的经过等。

9月27日，在庆祝中华东说念主民共和国确立70周年活动新闻中心第三场新闻发布会上，中央农村使命涵养小组办公室主任、农业农村部部长韩长赋称，这70年来，中国农业取得了五大历史性树立。

一是告捷处治了14亿中国东说念主的吃饭问题。1949年，我国食粮产量仅有2264亿斤，70年里先后迈过11个千亿斤台阶，当今已鸠合4年褂讪在1.3万亿斤以上，还有“油瓶子”“菜篮子”“果盘子”亦然供应填塞。中国用9%的耕地服待了近20%的东说念主口，这是世界农业史上的遗迹。

二是基本扬弃了农村所有蒙眬。调动怒放初期农村蒙眬东说念主口有7.7亿，2018年底减少到1660万，2020年行将沿途脱贫。

三是农业当代化有了质的飞跃。农业坐蓐面貌发生革新性变化，不错说和夙昔比较已不可等量皆不雅。农民面朝黄土背朝天、东说念主拉牛耕仍是成为历史，我国农业投入主要依靠科技装备驱动的新阶段。质料兴农、绿色兴农加速发展，农药化肥使用量已矣负增长，当今打农药也从夙昔的肩扛手提变成了无东说念主机功课。手机仍是成为农民的新耕具。

女同调教

四是酿成了一套中国特色的“三农”政策体系。调动怒放以来，咱们实大师庭承包职守制，赈济多予少取放活方针，告别延续2600多年的“皇粮国税”，建立农业补贴轨制，裸体地皮承包期将再延迟30年，履行“三权分置”调动，搭建起农业赈济保护和农村调动发展褂讪的轨制框架，这些伏击的轨制性恶果将历久起作用，也将历久赈济。

五是开启了乡村振兴新篇章。党的十九大建议实施乡村振兴政策，这是咱们处治饱暖、开脱蒙眬后的又一历史性任务，是新时期“三农”使命总捏手。

食粮安全对中国这个东说念主口大国来说，无法规避。处治老匹夫的吃饭问题，亦然当作治国理政的头等大事。习近平总布告屡次强调，保险国度食粮安全是一个不灭的课题，任何期间这根弦都不成松。

2004年以来，我国食粮产量仍是已矣了创记载的“十五连丰”，近4年都保持在1.3万亿斤以上，东说念主均食粮占有量仍是达到470多公斤，卓越FAO细主见食粮安全平均线水平。韩长赋称，据农业农村部农情颐养，如果异日两个星期内，不发生大的台风或者霜冻的当然灾害，本年又迎来一个丰充年，有望第5年褂讪在1.3万亿斤以上。

完善农村基本筹划轨制

伴跟着农村地皮轨制变革，中国农村的基本筹划轨制也随之完善。1978年调动怒放以来，跟着家庭联产承包职守制的兴起和东说念主民公社轨制的解析，以家庭承包筹划为基础、统分诱惑的双层筹划体制得以建立。由于该体制恰当社会主义市集经济体制、恰当农业坐蓐特质，也就极地面进步了农民坐蓐积极性，进而促进了农业坐蓐效劳的进步，推动了食粮增产。

20世纪90年代，家庭承包职守制的巩固和完善为中国农业发展注入连续的能源。1993年，中央决定将地皮承包期从一轮承包的15年延迟至二轮承包的30年。2017年10月，党的十九大敷陈进一步明确建议，“保持地皮承包关系褂讪并长久不变，第二轮地皮承包到期后再延迟三十年”。此外，为顺应农民保留地皮承包权、流转地皮筹划权的意愿，恰当农村劳能源多数调动、农户承包地皮的筹划权流转显着加速和农业限制快速发展的势必趋势，中央细目了农村地皮“三权分置”的基本地点。业界将之视为，继家庭联产承包职守制后农村调动又一紧要轨制创新，农村地皮轨制调动表面和政策紧要创新与松懈。

中国东说念主民大学农业与农村发展学院院长唐忠对第一财经记者称，新中国确立尤其是调动怒放以来，中国农业发展所取得的巨大树立，恰是农村基本筹划轨制所开释的显耀轨制绩效。况且，在乡村振兴的重大布景下，地皮集体扫数、农户承包筹划的农村基本筹划轨制不成轻松动摇，要保持长久不变。

在前述发布会上，韩长赋称，地皮是农业之本，亦然农民的命脉。连年来，农业快速发展，农村社会保持褂讪，其中很伏击的一条即是咱们长久赈济况且不停巩固家庭承包筹划职守制，褂讪农村地皮承包关系。中国农村的调动是从地皮轨制调动运转的，下个阶段长远农村调动还要赈济处理好农民和地皮关系这条干线。从这方面来讲，重心是“三块地”。

比如承包地，这方面的调动主若是实行“三权分置”和搞好30年的延包，落实集体扫数权、褂讪农户承包权、放活地皮筹划权。“从第一轮地皮承包算起，我国农村地皮承包关系将褂讪75年，让各方面都有褂讪的预期。当前，咱们仍是基本完成了农村承包地着实权登记，这为下一步的30年延包打下了基础。从来岁运转，咱们将聘请一部分县市进行延包试点，回想教会，在试点基础上酿成世界的配套政策和延包的观点，确保这项大政策约略很好地衔尾、矜重地过渡。”

第二块地，农村集体筹划性建造用地。本次新更正的《地皮管制法》明确，农村集体筹划性建造用地在恰当缱绻，况且经过三分之二以上集体经济组织成员愉快的情况下，不错凯旋入市，这是一个紧要的调动创新。据测算，世界农村集体筹划性建造用地有4200多万亩，不错说这是一笔很大的资产，是农民财产性收入的伏击起首，亦然集体经济的伏击赈济，是以一定要管好用好。

第三块地，即是农村屋基地。这是农民的伏击财产。这一轮机构调动明确，农业农村部认真农村屋基地调动使命。这方面，2015年世界仍是有33个县开展了调动试点。屋基地波及到重大农民的亲身利益，也波及到农村的褂讪。是以，下一步咱们将按照稳慎鼓舞的原则，再聘请一批县和市，长远调动试点。重心是以屋基地的“三权分置”为捏手，探索落实屋基地的集体扫数权，保证屋基地农户的经历权，截止放活屋基地的使用权，既保险农民权益，又为乡村振兴增添活力。

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